Le Plan de Déplacements Urbains (PDU)

La Communauté d’Agglomération de Brive lance son Plan de Déplacements Urbains (PDU) : pour partager au mieux l’utilisation de la voirie

Le PDU (Plan de Déplacements Urbains), qu’est-ce que c'est ? C’est un document d’urbanisme définissant la politique à mener en matière de déplacements sur un territoire donné. Il vise à partager le plus harmonieusement possible l’utilisation de la voirie et celle des différents modes de déplacement. Sans jamais perdre de vue le droit au transport, la qualité de l’environnement et la cohérence des politiques publiques. Un dossier majeur pour la CAB qui possède la compétence AOT (Autorité Organisatrice de Transports urbains) depuis sa création en janvier 2002.

 
Droit au transport pour tous en tout lieu

Un outil de programmation et d’action qui n’est pas facile à conduire, car le PDU se doit de trouver un compromis entre les besoins de mobilité et d’accessibilité, de protection de la santé et de l’environnement, le développement de l’usage de tous les modes de déplacement, le renforcement de la cohésion sociale et urbaine, et l’affirmation du droit au transport pour tous en tout lieu ! Le PDU doit, en outre, être compatible, d’une part, avec les documents d’urbanisme et d’aménagements existants et, d’autre part, avec les décisions de voirie et de circulation à l’intérieur du Périmètre des Transports Urbains. On mesure donc le doigté nécessaire pour les coups de volant à donner par les techniciens de la CAB et ses partenaires (Etat, Région, Département, communes…). Le PDU devra, en effet, être concomitant avec l’amélioration de la sécurité des déplacements, la diminution de la circulation automobile (en finir avec la tyrannie du « moi, je prends ma voiture sans réfléchir »), le développement des transports collectifs, de l’utilisation du vélo, de la pratique de la marche, l’aménagement du réseau principal de voirie d’agglomération, l’organisation rationnelle du stationnement. Le PDU doit aussi proposer des actions balayant tous les aspects du transport de marchandises, inciter et aider les entreprises pour la mise en place de leurs plans de mobilité, mettre en place une tarification intégrée entre les différents réseaux de transport des collectivités et étudier des questions annexes comme la desserte du futur aéroport de Brive-Souillac et des zones d’activités hors du périmètre urbain !

 
Les grandes étapes du projet

La route à tracer passe par un prédiagnostic établi au terme d’une série d’entretiens avec les différents acteurs afin de connaître parfaitement leurs attentes. Ces rencontres ont déjà permis de récolter des données socio-économiques et de trafic - rares car souvent diffuses -, de les rassembler et de les analyser. A partir de cette collecte, un diagnostic sera réalisé. Il prendra en compte les résultats de l’enquête effectuée sur le réseau de transport urbain de la STUB, de l’enquête origine-destination effectuée sur les principaux axes routiers de l’agglomération et de celle portant sur la mobilité et les habitudes de déplacements des habitants de la CAB (à l’aide d’un questionnaire de six pages adressé à chaque foyer). Tout le monde est partie prenante dans cet ambitieux dossier et la concertation entre les différents partenaires est le maître mot : de fréquentes consultations seront donc réalisées avec les chambres consulaires, les représentants des professions et des usagers des transports, les associations représentant les personnes handicapées ou à mobilité réduite, les associations agréées de protection de l’environnement. Réunions de tous les acteurs, participation d’experts, cellule d’animation… Cet état des lieux devra prendre en compte le développement de l’habitat dans le péri-urbain, le lien évident entre déplacement et habitat, la concentration des emplois en cœur d’agglomération, la fréquence des trajets domicile-travail en voiture, l’utilisation des transports en commun, le stationnement dans les parkings souterrains, sans négliger la prévention du risque routier. Une radioscopie particulièrement fine pour identifier les besoins et les attentes.

La troisième phase consistera à mettre au jour trois scénarios possibles. Car il s’agit bien là d’initier une vision transversale qui dégage une stratégie de déplacements urbains, si possible, innovante, avec une véritable dynamique de territoire. Il faut développer des systèmes de transport performants et complémentaires. Il faut, en fait, agir sur chacun de nous dans notre vie quotidienne. Pour les techniciens en charge de ce lourd dossier (la CAB est maître d’ouvrage), les points clés de la réussite sont clairs : des choix objectifs, des scénarios cohérents dont l’un sera retenu en fonction du diagnostic établi, de la faisabilité technique et de sa pertinence avec la politique définie par les élus de la CAB, un programme d’actions. Le tout continuellement saupoudré de communication et d’information. On en reparlera…